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        市场监管总局发布市场准入制度改革新举措

        持续优化营商环境 充分激发市场活力

        市场监管总局发布市场准入制度改革新举措

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        发布时间:2019-10-18 09:23 来源:
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          本报讯(记者 李 晶)优化商标申请注册服务、促进计量人才流动、深化强制性产品认证改革、实现检验检测机构“一家一证”……一系列市场准入制度改革的新举措正在落地。国家市场监督管理总局于10月17日举行新闻发布会,总局副局长(正部长级)、党组成员秦宜智出席,介绍了商标申请注册行为、注册计量师职业资格、强制性产品认证、检验检测机构资质认定等市场准入制度改革和完善情况。总局有关司局负责人现场答记者问。
          近年来,“放管服”改革成为激发市场活力和社会创造力的当头炮和先手棋,一系列简政放权政策减少了群众奔波之苦,带给企业实实在在的利好。此次发布会介绍的改革新举措,体现了市场监管部门深入贯彻落实党中央、国务院决策部署,推进简政放权、放宽准入的不懈努力。
          人才是经济社会发展的第一资源。市场监管总局、人力资源和社会保障部共同发布实施的《注册计量师职业资格制度规定》和《注册计量师职业资格考试实施办法》,通过更大力度放权,缩减了计量师注册范围,强调注重能力不唯学历,优化报考条件,扩大报考范围,实现“不拘一格降人才”。
          在强制性产品认证(以下简称CCC认证)领域,发布会上介绍的《关于调整完善强制性产品认证目录和实施要求的公告》,进一步完善了CCC认证改革,CCC认证目录的动态调整,持续为市场主体松绑减负。同时,扩大自我声明实施范围,为企业降低了产品上市准入的费用和时间成本。
          认证监管司负责人表示,在强制性产品认证制度中增加自我声明评价方式,改变的是评价方式,并未降低对产品质量安全的要求,并且对企业自身质量管理能力提出了更高要求。市场监管部门会加大对自我声明产品的监督检查力度,对发现的违法违规行为,综合运用信用监管的各种方式实施联合惩戒。
          公平竞争的市场环境,是市场主体健康有序发展的前提保障。放宽与严管双轮驱动、相互促进。从规范商标申请注册行为到完善检验检测机构监管体制,市场监管部门围绕维护公平竞争持续推出了新举措。
          近年来,市场主体对注册商标的需求日益增长,同时也出现了以傍名牌为目的的恶意申请、为转让牟利而大量囤积商标等问题。针对这一情况,今年4月全国人大常委会审议通过了对《商标法》的修改决定。为了落实好上位法规定,市场监管总局、国家知识产权局起草制定了《规范商标申请注册行为若干规定》(以下简称《若干规定》),将自今年12月1日起施行。
          《若干规定》明确了申请商标注册、从事商标代理业务必须遵循诚实信用原则,列举了对恶意申请商标注册进行审查时的考虑因素,强调要严厉惩治恶意商标申请注册行为和违法代理行为。
          “《商标法》最新修改和《若干规定》出台,为严厉打击恶意商标申请注册行为提供了更加明确和直接的法律依据,为加大打击力度提供了有力的法律武器?!敝恫ň痔醴ㄋ靖涸鹑吮硎?,“随着新规实施,商标恶意注册行为将得到有力遏制?!?br/>  针对检验检测市场的违法违规现象,总局认可检测司负责人表示,将按照《关于进一步推进检验检测机构资质认定改革工作的意见》要求,坚持“两手抓”,一手抓改革放活,一手抓严查治乱。
          “我们将全面落实‘双随机、一公开’监管要求,严查伪造、出具虚假检验检测数据和结果等违法行为?!备酶涸鹑怂?,“运用信用监管手段,加大对失信主体的抽查频次,积极落实检验检测机构主体责任和相关产品质量连带责任?!?br/>  提供便捷服务、减少“脚底”成本是营造良好营商环境的前提。此次发布的改革新举措中,多项聚焦于提升办事群众的获得感、幸福感。
          近年来,市场监管部门一直积极推进商标注册制度改革,着力优化程序、缩短周期、降低成本。此次《若干规定》针对申请人自行办理商标注册不便等问题,提出进一步优化商标申请注册渠道和流程,为申请人提供更多便利,让市场主体享受到更加便捷的商标注册服务。
          面对当前我国检验检测市场近4万家机构、120万从业人员、2800亿元服务产值的市场规模,市场监管总局按照“证照分离”改革精神,在《关于进一步推进检验检测机构资质认定改革工作的意见》中提出要优化准入服务,提高资质认定效率,压缩资质认定许可时限。
          新规中明确,检验检测机构资质认定要在15个工作日内作出许可决定,7个工作日内颁发资质认定证书,并逐步实现申请、许可、发证全过程电子化,让检验检测机构“少花钱、省时间,多办事、办成事”。
          从商标申请注册、注册计量师到强制性产品认证、检验检测机构资质认定,此次发布会介绍的一系列市场准入制度改革新举措,触及经济社会发展的方方面面,剑指市场准入制度改革的难点和堵点,必将进一步促进“放管服”改革向更深层次、更高水平推进。

        (责任编辑:系统管理员)

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